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山西省省屬國有企業財務等重大信息公開辦法(草案)(征求意見稿)

  為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,積極探索推進國有企業重大信息公開工作,切實提高企業經營管理透明度,依法保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權。現將《山西省省屬國有企業財務等重大信息公開辦法(草案)》(征求意見稿)公佈,向社會各界征求意見。敬請社會各界提出寶貴意見和建議,並於2014年9月25日前,通過電子郵件發送至郵箱:fzbgzw@163.com,或者將書面意見寄送山西省人民政府法制辦公室(太原市府東街101號,郵編:030072,信封上請註明山西省省屬國有企業財務信息公開征求意見)。   山西省人民政府法制辦公室   2014年9月12日   第一章 總 則   第一條 為提高政府監管效能,擴大社會監督,加強企業自我約束與管理,促進企業改革和發展,參照《企業信息公示暫行條例》及《上市公司信息披露管理辦法》,結合山西省實際,制定本辦法。   第二條 本辦法所稱省屬國有企業,是指省直各部門、機構代表省政府出資的企業。   第三條 本辦法所稱省屬國有企業財務等重大信息,是指企業財務、生產經營管理、大額度資金運作、職工權益維護等有關企業全局性、方向性、戰略性和社會關註度高的信息。   第四條 省屬國有企業是財務等重大信息公開 (以下簡稱信息公開)的義務人。   第五條 省屬國有企業應當主動、客觀、準確、及時地公開財務等重大信息。   第六條 省屬國有企業公開信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。   第二章 公開的主要內容   第七條 年度公開的信息(一)年度報告1.基本情況;2.主要會計數據和財務指標;3.有限責任公司股東或者股份有限公司發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;   4.董事、監事、高級管理人員的任職情況及薪酬水平、員工收入水平;   5.董事會報告摘要;   6.報告期內重大事件及對企業的影響;   7.財務會計報告和審計報告摘要;   8.企業履行社會責任情況。   (二)生產經營管理情況   1.經營目標完成情況;   2.重點項目投資情況;   3.產品銷售完成情況。   (三)大額度資金運作情況   1.年度內大額度資金調動和使用情況;   2.對外大額度捐贈、贊助;   3.企業境外投資情況;   4.其他大額度資金運作事項。   (四)職工權益維護情況   1.勞動法律、法規的執行情況;   2.集體合同、工資專項集體合同、勞動合同的簽訂和履行情況;   3.人才引進、人才隊伍建設情況;職工招聘、專業技術職稱的評聘情況;職工培訓計劃;職工勞動、安全、衛生保護情況。   (五)履職待遇、業務支出情況   1.企業領導人員公務用車配備、使用、維修情況或車貼發放情況;通訊、業務招待、差旅、國(境)外考察培訓等費用的年度預算及執行情況;   2.業務人員車輛使用情況或車貼發放情況;通訊、業務招待、差旅、國(境)外考察培訓等費用的年度預算及執行情況。   (六)有關部門(機構)規定的其他事項。   第八條 中期公開的信息   (一)基本情況;   (二)主要會計數據和財務指標;   (三)企業控股股東及實際控制人發生變化的情況;   (四)財務會計報告摘要;   (五)有關部門(機構)規定的其他事項。   第九條 季度公開的信息   (一)基本情況;   (二)主要會計數據和財務指標;   (三)有關部門(機構)規定的其他事項。   第十條 發現虛假或不完整反映的企業財務等重大信息,應當及時發佈準確信息予以澄清。   第十一條 除本辦法第七、八、九條規定外,公民、法人或者其他組織還可以根據自身的生產、生活、科研等特殊需要,向省屬國有企業申請提供相關信息。   第三章公開的方式和程序   第十二條 省屬國有企業財務等重大信息通過下列方式公開:   (一)有關政府部門網站;   (二)本企業網站;   (三)報刊、廣播、電視等新聞媒體;   (四)其他便於公眾知曉的方式。   第十三條 年度公開信息,應當在每個會計年度結束之日起6個月內公開。中期公開信息,應當在每個會計年度的上半年結束之日起2個月內公開。季度公開信息,應當在每個會計年度第3個月、第9個月結束之日起1個月內公開。   除上款規定外,企業公開重大信息,應當自該信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規另有規定的,從其規定。   第十四條 對依申請公開的信息,省屬國有企業無正當理由不得拒絕。如按規定不予提供,應當告知申請人不屬於信息公開的範圍。   第四章 監督和保障   第十五條 省屬國有企業財務等重大信息公開前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規和有關規定對擬公開的信息進行保密審查,不得公開涉及國家秘密、商業秘密及個人隱私的信息。   第十六條 省屬國有企業董事、監事及高級管理人員應當認真履行職責,保證企業財務等重大信息公開客觀、準確、及時。   第十七條 省屬國有企業應當建立健全信息公開工作制度,包括信息發佈協調機制、信息公開保密審查制度和責任追究制度等,並報省國資委等有關部門(機構)備案。   第十八條 省國資委等有關部門(機構)應當對所屬國有企業財務等重大信息公開的實施情況進行監督檢查。   第十九條 省屬國有企業違反本辦法規定,有下列情形之一的,由省國資委等有關部門(機構)責令改正;情節嚴重的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:   (一)不依法履行信息公開義務的;   (二)公開不應當公開的信息;   (三)公開的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的;   (四)違反本辦法規定的其他行為。   第五章 附 則   第二十條 市縣人民政府應當參照本辦法,結合各自實際,制定所屬國有企業相應的信息公開辦法。   第二十一條 本辦法未盡事項,參照有關法律、法規執行。   第二十二條 本辦法由省國資委負責解釋。   第二十三條 本辦法自頒佈之日起施行。   (原標題:山西省省屬國有企業財務等重大信息公開辦法(草案)(征求意見稿))  
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